Астраханские депутаты внесли в ГД закон о названиях местных и федеральных органов власти
3 сентября 2010 года
Законодатели Астраханской области внесли на рассмотрение Госдумы РФ законопроект о запрете для регионов использовать в названиях местных органов власти названия федеральных органов.
Законодательное собрание Астраханской области называется, как Государственная дума РФ, - "Государственная Дума Астраханской области". Законопроект определяет общие правила для названий региональных парламентов.
"Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может содержать словосочетания, составляющие основу наименований федеральных органов государственной власти", - говорится в предлагаемой астраханцами поправке.
Поправка предлагается к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
"У большинства граждан Российской Федерации наименования, содержащие такие словосочетания, ассоциируются с федеральными органами государственной власти, поэтому предлагается определить правило установления в субъектах Российской Федерации наименований законодательных органов, исключающее подобные случаи", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
ПРЕЗИДЕНТЫ
Ранее вопрос о совпадении названий региональных и федеральных органов власти и должностей поднимался по отношению к должностям тех глав регионов, где их названия совпадали с названием должности президента РФ.
Впервые вопрос, связанный с наименованием должности глав регионов, возник в 2001 году, когда началась реформа по приведению местных конституций в соответствие с Конституцией РФ.
В 2009 году президент РФ Дмитрий Медведев в ответ на замечание ЛДПР о неупорядоченности названий региональных парламентов заявил, что название - вторичный момент. В то же время он согласился, что "какой-то рекомендательный набор названий" для законодательных органов и высших должностных лиц субъектов РФ "теоретически можно представить". В любом случае, сказал тогда глава государства, этот вопрос "не нужно решать наверху, а нужно продискутировать с участием самих территорий, самих субъектов РФ".
В январе 2010 года внимание к этому вопросу привлек председатель Высшего совета партии "Единая Россия", спикер Госдумы Борис Грызлов. В преддверии заседания Госсовета по реформированию политической системы в январе он заявил журналистам о необходимости единообразного названия должностей глав регионов. По его словам, должность должна называться просто "глава субъекта РФ".
С инициативой изменить название своей должности обратился 12 августа в региональный парламент президент Чеченской республики Рамзан Кадыров. Он предложил назвать занимаемую им должность "глава республики". 2 сентября чеченский парламент одобрил это переименование. Свое предложение Кадыров мотивировал тем, что в России только один государственный деятель имеет право называться президентом.
Вслед за Кадыровым главы многих республик публично выразили готовность перестать быть президентами.
Глава Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев сообщил, что парламент региона уже в сентябре рассмотрит вопрос о переименовании высшей должности республики. Готовит предложения об изменении названия первого лица республики и парламент Кабардино-Балкарии, сообщила пресс-служба главы республики Бориса Эбзеева, поддержавшего идею переименования. Желание отказаться от титула "президент" высказал глава Дагестана Магомедсалам Магомедов.
Еще дальше пошел президент Адыгеи Аслан Тхакушинов. Как сообщила его пресс-служба, глава региона считает, что президент в стране должен быть один, и в ближайшее время выступит перед региональным парламентом с инициативой принятия соответствующего обращения в Госдуму России. Как сообщил пресс-секретарь президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, глава этой республики еще год назад высказывался за то, чтобы президент в России был только один.
В процесс включились и некавказские лидеры. Просьбу в региональный парламент о переименовании своей должности направил и президент Бурятии Вячеслав Наговицын.
В России из 83 субъектов федерации 21 республика. Помимо Чечни, президентские посты есть в республиках Бурятия, Башкирия, Марий Эл, Татарстан, Удмуртия, Чувашия, Саха (Якутия), Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. Туву и Хакасию возглавляют председатели правительства. В Карелии, Республике Алтай, Мордовии, Коми, Калмыкии и Северной Осетии высшее должностное лицо региона называется "глава республики".