Эксперты не исключают трений между администрацией президента и новым правительством РФ
21 мая 2012 года
Эксперты не исключают трений между администрацией президента и новым российским правительством, которое они характеризуют как профессиональное, но технократическое.
В сформированном 21 мая российском правительстве будет семь вице-премьеров, при этом первый вице-премьер - только один, Игорь Шувалов. Новыми вице-премьерами стали бывший помощник президента Аркадий Дворкович и экс-заместитель мэра Москвы Ольга Голодец, которая будет курировать в правительстве РФ социальные вопросы. Владислав Сурков, Дмитрий Козак, Дмитрий Рогозин и Александр Хлопонин сохранили посты вице-премьеров. При этом Сурков возглавит аппарат правительства (ранее аппаратом руководил министр без портфеля Антон Вайно), а Хлопонин сохранит должность полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе.
Число министров увеличено до 21 с 19 за счет появления новых постов - министра по развитию Дальнего Востока и министра по связям с открытым правительством, а также разделения Минздравсоцразвития на два ведомства.
"Можно предвидеть, что, безусловно, будут трения между правительством и администрацией президента. И они будут связаны с тем, что люди новые, а система прежняя. Система взаимоотношений не всегда прозрачная между двумя ведущими центрами политики", - сказал в эфире телеканала "Россия 24" председатель совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин, за годы своей карьеры поработавший в Минфине, ЦБ и ФСФР.
ЛИЦА НОВЫЕ - СИСТЕМА СТАРАЯ
В результате создания нового правительства имеет место полная преемственность при передаче полномочий, пояснил Вьюгин, подчеркнув, что "я не хочу сказать, что это плохо".
Что касается состава нового кабмина, то, по его словам, за небольшими исключениями, министрами стали чиновники. "То есть они из одних чиновников перешли в другие чиновники, здесь есть преемственность по линии административной. А новых, неожиданных решений, их не так много", - отметил Вьюгин.
В свою очередь глава Института современного развития (ИНСОР) Игорь Юргенс отметил, что сформировано технократическое правительство. "Есть ли у нас время для чисто технократического правительства, которое просто будет соблюдать пропорции существующие сейчас, или в результате рецессии и внутренних трений нам нужно будет что-то другое через год или два? Вот мой вопрос", - сказал он.
По его словам правительство повторяет отраслевую структуру, а именно этого и следовало избегать. "Мы хотели перенести центр экономической тяжести в большей степени в регионы, в самоуправление. У нас по-прежнему, я чувствую, все будет продолжаться из Москвы, из федерального центра, - сказал он. - Мы так долго говорили, четыре года говорили о дебюрократизации экономики и "деэкономизации" бюрократии. Мы хотели несколько менее большого правительства. Все эти тенденции не проявлены в полной степени: у нас существуют старшие министры, это вице-премьеры, и существуют младшие министры - очень хорошие люди, на вырост,... но их вес, авторитет, как в отраслях, так и среди предпринимательского сообщества, им еще придется нагулять".
ПРЕДСКАЗУЕМЫЕ И МОЛОДЫЕ
В новый кабмин пришли люди более прогрессивные и молодые, подчеркивает Юргенс. Этот же факт отмечает и ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Владимир Мау. В частности, Мау отметил, что его очень радует решение назначить новым министром связи РФ Николая Никифорова, успешно руководившего министерством информатизации и связи Татарстана и ставшего самым молодым главой ведомства в составе нового правительства.
По мнению Мау, удачным можно назвать решение в области науки и образования - министром в этой сфере стал ректор МИСИС Дмитрий Ливанов, сменивший Андрея Фурсенко. При этом, Мау добавил, что новому вице-премьеру Аркадию Дворковичу, который скорее всего, будет курировать ТЭК, придется очень трудно.
Мау отметил, что в деятельности правительства очень важна последовательность и предсказуемость. Он считает, что именно "существенное обновление без существенной непредсказуемости" нового правительства является удачным управленческим решением. "С одной стороны мы видим новые лица, с другой - они все понятны", - сказал он.