Комитет ГД рекомендовал к I чтению поправки, устраняющие дефицит бюджета-2011
18 октября 2011 года
Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании во вторник рекомендовал принять поправки в бюджет текущего 2011 года, которые делают его сбалансированным. Главный финансовый документ страны планируется рассмотреть на пленарном заседании палаты 20 октября.
Доходы бюджета увеличиваются до 11,121 триллиона рублей с ранее утвержденных 10,303 триллиона рублей. До уровня доходов наращиваются и расходы, которые пока запланированы на уровне 11,022 триллиона рублей.
ПАРАМЕТРЫ
Прогноз годового объема ВВП повышается в бюджете на 0,1% (до 53,332 триллиона рублей с 53,274 триллиона рублей). Прогноз инфляции снижается до интервала 6,5-7,0% с 6,5-7,5%.
Подготовленный Минфином проект поправок позволяет сделать бюджет 2011 года бездефицитным. Действующий бюджет спланирован с дефицитом в 719 миллиардов рублей, или 1,3% ВВП.
Дополнительные доходы бюджета составят 818 миллиардов рублей, или 1,6% ВВП, в том числе за счет увеличения нефтегазовых доходов на 248,8 миллиарда рублей (0,5% ВВП) и ненефтегазовых доходов на 569,2 миллиарда рублей (1,1% ВВП). Расходы реально увеличиваются на 98,9 миллиарда рублей, остальные дополнительные доходы в сумме 719,1 миллиарда рублей направляются на сокращение дефицита - финансирование ранее спланированных расходов.
Поправки подготовлены исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals, основной товар российского экспорта, в 108 долларов за баррель, что на 38% выше, чем в 2010 году. Действующий бюджет-2011 сверстан на основе прогнозной цены нефти в 105 долларов.
Прогнозируемая среднегодовая цена на газ для дальнего зарубежья увеличивается на 9,9 доллара на тысячу кубометров - до 392,4 доллара с 382,5 доллара, для стран СНГ - на 12,5 доллара - до 274,2 доллара с 261,7 доллара.
Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на конец года сокращается на 177,3 миллиарда рублей - до 4,555 триллиона рублей с 4,732 триллиона рублей. Верхний предел государственного внешнего долга РФ на конец года опускается на 3 миллиарда долларов - до 40,8 миллиарда долларов с 43,8 миллиарда долларов.
РАСХОДЫ
С учетом дополнительных ассигнований в сумме 98,881 миллиарда рублей и ожидаемой экономии по отдельным направлениям в сумме 131,92 миллиарда рублей законопроектом предлагается перераспределить бюджетные ассигнования в сумме 230,801 миллиарда рублей.
На социальное обеспечение отдельных категорий граждан направляется 42,894 миллиарда рублей, в том числе 22,354 миллиарда рублей на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
На поддержку реального сектора экономики предлагается направить в общей сложности 147,453 миллиарда рублей: 40 миллиардов рублей - в капитал Россельхозбанка для кредитования агропромышленного сектора; 22,241 миллиарда рублей - в капитал "Роснано"; 22 миллиарда рублей - в капитал Фонда ЖКХ для реализации в 2011-2012 годах программ капремонта и ликвидации аварийного жилищного фонда; 21,872 миллиарда рублей - в капитал "Росатома" на финансирование проекта АЭС "Аккую" в Турции; 20 миллиардов рублей - в капитал РЖД для строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического курорта; 17,758 миллиарда рублей - в капитал РЖД для модернизации железнодорожной инфраструктуры; 3,5 миллиарда рублей - в капитал "Росагролизинга" для обновления парка сельхозтехники; 81,8 миллиона рублей - на субсидии "Росморпорту" для компенсации потерь в доходах, связанных с организацией паромного сообщения для доставки грузов для строительства олимпийских объектов.
Расходы инвестиционного характера планируются в сумме 11,75 миллиарда рублей. В частности, 1,586 миллиарда рублей предлагается направить на строительство Дальневосточного федерального университета, в том числе учебно-лабораторного корпуса; 600 миллионов рублей - на возведение многофункционального центра с 50-метровым плавательным бассейном и крытым катком с искусственным льдом в Обнинске (Калужская область); 311,6 миллиона рублей - на строительство многофункционального учебно-лабораторного комплекса Академии государственной противопожарной службы МЧС России; 250,1 миллиона рублей - на завершение строительства объектов Финансового университета при правительстве РФ; 190 миллионов рублей - на техническое перевооружение Института физики полупроводников Сибирского отделения РАН; 150 миллионов рублей - главному военному клиническому госпиталю внутренних войск МВД России; 105,3 миллиона рублей - на увеличение бюджетных ассигнований на мероприятия Росавтодора и Росморречфлота для развития Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР; 70,1 миллиона рублей - на развитие и совершенствование сайтов правительства и премьера РФ.
Также планируется оказать финансовую поддержку бюджетам субъектов РФ в сумме 27,82 миллиарда рублей, в том числе 22,5 миллиарда рублей составят дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Так, 15 миллиардов рублей направляются на компенсацию расходов бюджета Москвы, связанных с развитием аэропортового комплекса "Внуково"; 3 миллиарда рублей - на финансовое обеспечение строительства метромоста с веткой метро, связывающей заречную часть с культурно-историческим центром Нижнего Новгорода. Субсидия бюджету Татарстана на развитие транспортной сети в Казани в связи с подготовкой к Универсиаде-2013 составит 3 миллиарда рублей, на строительство и приведение к требованиям FINA и FIFA спортивных объектов Казани в связи с проведением Универсиады в 2013 году, чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году и этапа чемпионата мира по футболу в 2018 году - 2,32 миллиарда рублей.
Кроме того, 120,3 миллиона рублей направляются на увеличение расходов по арендной плате за использование космодрома "Байконур" в связи с изменением курса рубля к доллару; 69,2 миллиона рублей - на мероприятия по подготовке, проведению и обеспечению безопасности саммита АТЭС-2012 на острове Русский; 60 миллионов рублей - на уплату таможенных платежей госучреждением "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт"; 5,2 миллиона рублей - на финансовую поддержку координационного совета Международного союза ветеранов СНГ.