Нулевой вариант гражданства для неграждан Латвии противоречит конституции - минюст
25 сентября 2012 года
Министерство юстиции Латвии пришло к заключению, что проект поправок о нулевом варианте гражданства для неграждан республики, поданный в Центральную избирательную комиссию, противоречит Основному закону страны, собщает во вторник интернет-портал Delfi.
За проведение референдума о предоставлении гражданства негражданам движение "За равные права", связанное с партией "ЗаПЧЕЛ", собрало свыше 12,1 тысячи подписей. Теперь ЦИК должен проверить подлинность подписей. В том случае, если ЦИК признает их действительными, будет объявлен второй этап сбора подписей, который пройдет уже за государственный счет.
Минюст не видит оснований для проведения второго этапа подготовки к референдуму.
Как пояснила представитель ведомства Сигита Васильева, минюст полагает, что автоматическое присвоение гражданства всем жителям страны не соответствует правовой системе Латвии, где базовым принципом при предоставлении гражданства является лояльность.
Министерство отмечает, что, согласно законодательству, гражданство - это стойкая правовая связь человека с государством, в основе которой лежит именно лояльность. В свою очередь статус негражданина обусловлен не лояльностью, а фактом его проживания на территории Латвии. Таким образом, невозможно автоматически предоставить гражданство всем этим лицам.
После получения подписей в поддержку законопроекта ЦИК обратилась в несколько учреждений Латвии с просьбой оценить проект. По мнению ряда экспертов, поправки разработаны недостаточно полно и их не следует выносить на референдум.
Организаторы сбора подписей предлагают внести в закон о гражданстве изменения, согласно которым кабинет министров до 30 августа 2013 года должен подать в сейм поправки о порядке бесплатного обмена паспорта негражданина на паспорт гражданина Латвии, а также образец заявления о сохранении статуса негражданина и порядка, в каком негражданам высылаются извещения о том, что с 1 января 2014 года они являются гражданами Латвии.
Неграждане - это постоянные жители Латвии, которые родились в стране в советское время, но никто из предков которых не проживал здесь до 1940 года. Неграждане Латвии лишены ряда прав, в частности не могут участвовать в выборах и референдумах, а также работать на государственной службе. В настоящий момент неграждане могут получить гражданство Латвии путем натурализации - для этого им надо сдать экзамен по латышскому языку и истории, а также заплатить госпошлину.
По данным Управления по делам гражданства и миграции балтийской республики, в Латвии на начало 2012 года проживало 312 тысячи 189 неграждан. Большинство из них - 205 тысяч человек - русские. 30 тысяч неграждан Латвии - украинцы, 10,6 тысячи - поляки, около 8,2 тысячи - литовцы, более 400 человек - татары. Среди неграждан есть и латыши (998), а также немцы, узбеки, удмурты, финны, румыны и представители других национальностей. Средний возраст латвийских неграждан - 49-65 лет.