Парламент Татарстана готовит предложения по децентрализации власти в РФ
8 июля 2011 года
Госсовет Татарстана готовит ряд предложений по разграничению полномочий между уровнями власти Российской Федерации, что позволит более эффективно реализовывать полномочия как федеральной, так и региональной и муниципальной властей, заявил глава парламента республики Фарид Мухаметшин в пятницу.
Президент РФ Дмитрий Медведев 17 июня на Петербургском международном экономическом форуме заявил, что создает рабочую группу по подготовке предложений по децентрализации управления и перераспределению полномочий между разными уровнями власти в РФ, включая корректировку налоговой системы и межбюджетных отношений. Первого июля был утвержден персональный состав двух рабочих групп: в них в равных пропорциях войдут представители федеральной власти, регионов и муниципалитетов. Одну из рабочих групп возглавил вице-премьер Дмитрий Козак, вторую - вице-премьер, полпред президента в Северокавказском федеральном округе Александр Хлопонин.
"Я положительно отношусь к предложению президента РФ Дмитрия Медведева и лидера нашей партии Владимира Путина. В стране наступил такой момент, когда выполнена задача по собиранию властных полномочий только в центр. Период кризиса, период принятия необходимых жестких решений, не всегда популярных, но обязательно нужных, постепенно проходит. Сегодня надо перераспределять полномочия между регионами, между муниципальными образованиями. Каждый уровень власти должен нести максимальную нагрузку по своим полномочиям", - сказал Мухаметшин на пресс-конференции.
Суть принципа субсидиарности, который действует в Европе, в мире, заключается, по словам председателя Госсовета РТ, в распределении полномочий по разным уровням власти таким образом, чтобы эти полномочия осуществлялись наиболее эффективно. Для России это особенно актуально сегодня, в условиях новой системы выборов глав субъектов, когда они наделяются полномочиями по рекомендации президента РФ.
Передача же полномочий в федеральный центр, как считает Мухаметшин, уводит "огромное количество конкретных людей от решения тех или иных проблем на местах и от ответственности".
"Мы не можем регулировать ряд самых насущных вопросов, приходится с рядом законодательных инициатив обращаться, просить федеральный центр регулировать эти вопросы федеральными законами", - пояснил он.
По мнению главы татарстанского парламента, разгрузка федерального центра, концентрация федеральных властей на "исконных федеральных полномочиях" позволит и им более эффективно решать поставленные задачи, и даст реальные полномочия для решения конкретных вопросов региональным и муниципальным властям.
"Мы поддерживаем такой подход. Это, на мой взгляд, поднимет в целом уровень активности населения и участия в решении проблем своих территорий, не ссылаясь на то, что федеральный центр чего-то недодал, еще не принял соответствующий закон и так далее", - добавил Мухаметшин.
Председатель Госсовета РТ также сообщил, что от рабочих групп по подготовке предложений по децентрализации управления и перераспределению полномочий между разными уровнями власти в РФ под руководством Козака и Хлопонина уже поступают запросы о предложениях.
"Мы готовим проект предложений в эти группы. Особенно в части передачи полномочий в регион и в муниципальные образования вместе с мандатом финансовым. Значит, будет пересмотрена и налоговая политика. Вы знаете, что с бюджетного поля Татарстана почти 70% налогов уходит в федеральный центр. Часть из них возвращаются в виде целевых программ, в виде участия федерального центра в подготовке к Универсиаде 2013 года. Но это в основном оседает в Казани, а муниципальные образования в этом большой заинтересованности не проявляют", - сказал Мухаметшин.