Путин запустил "социальный лифт" для бизнес-середняков
25 мая 2011 года
Премьер-министр РФ Владимир Путин в среду дал старт работе Агентства стратегических инициатив (АСИ), которое должно стать механизмом реальной помощи представителям среднего бизнеса в стране.
В отличие от многочисленных "профсоюзных" объединений предпринимателей, новая структура займется поиском и поддержкой перспективных идей и позволит кабинету министров и бизнес-сообществу находиться на прямой связи для решения всех насущных проблем.
Агентство, созданное при председателе правительства, позиционируется как долгосрочный проект, который Путин продолжит курировать и после выборов 2012 года независимо от своего будущего статуса. При этом АСИ, как подчеркивает премьер, не собирается конкурировать с президентским проектом "Сколково", а будет дополнять его.
Формируемое на конкурсной основе из представителей среднего бизнеса, агентство получит статус автономной некоммерческой организации и, как надеются в правительстве, будет финансироваться за счет средств благотворителей, а не бюджета.
ПОДДЕРЖКА УСПЕШНЫХ
Идею создания агентства Путин выдвинул 6 мая, когда он выступал на межрегиональной конференции партии "Единая Россия" в Волгограде как лидер единороссов. Позднее Путин обозначил основную цель агентства - служить "социальным лифтом", дополнительным механизмом для того, чтобы молодые и перспективные люди могли реализовать свои идеи и предложения, пробиться через бюрократические коридоры и барьеры.
На презентации в среду премьер обозначил ключевую задачу АСИ как "поддержку тех, кто уже что-то сделал".
В первую очередь речь идет об инновационных направлениях - как в бизнесе, так и в социальной сфере. АСИ может быть посредником между представителями бизнеса и финансовыми структурами, крупными банками, институтами развития. Агентство будет расширять связи бизнеса с администрациями региональных и муниципальных органов власти, способствовать преодолению административных барьеров для среднего бизнеса.
При этом Путин поддержал идею отказаться от самого термина "средний бизнес" и заменить его другим. К примеру, по предложению одного из участников встречи, на быстрорастущий или потенциально перспективный бизнес. Впрочем, на презентации звучало в основном привычное - "средний бизнес".
НАПРАВЛЕНИЯ И СТРУКТУРА
Структурно глава правительства разделил работу АСИ на три главные направления.
Первое - "Новый бизнес" - поддержка молодых талантливых предпринимателей, в том числе путем содействия в продвижении и реализации уникальных бизнес-проектов, улучшение предпринимательского климата, устранение барьеров для развития предпринимательства, продвижение успешного опыта поддержки предпринимательства в российских регионах.
Второе направление - "Молодые профессионалы" - содействие профессиональной мобильности, в том числе путем создания систем аттестации работников, поддержка профессиональных ассоциаций, обновление стандартов профессиональных квалификаций.
"Социальные проекты", третье направление, - поддержка социальных инициатив, в том числе путем продвижения проектов социальных учреждений, включая социально-ориентированные некоммерческие организации, поддержка молодых профессиональных коллективов социальных учреждений, распространение лучших практик развития социальных проектов в регионах РФ.
Структура нового агентства уже определена: управлять им будут наблюдательный совет и постоянно действующий исполнительный орган - дирекция.
Среди основных функций совета - определение приоритетных направлений деятельности АСИ, рассмотрение его проектов и инициатив.
Постоянно действующим исполнительным и распорядительным органом агентства станет дирекция в составе генерального директора, трех директоров направлений, а также исполнительного директора. Генеральный директор и директора по направлениям будут назначены по результатам конкурсного отбора, который стартовал в среду.
Для экспертизы отобранных проектов и подготовки по ним решений наблюдательного совета при агентстве создается экспертный совет. Экспертный совет формируется из числа участников конкурса на замещение должности генерального директора, прошедших во второй этап конкурсного отбора.
БЕЗ ЧИНОВНИКОВ И ОЛИГАРХОВ
Основным коллегиальным органом принятия решений в агентстве, как сообщил Путин, будет наблюдательный совет.
"Если нет возражений, его возглавит ваш покорный слуга. Мне представляется, что прямая связь будет эффективной", - сказал премьер.
Источник в правительстве РФ позднее в беседе с журналистами допустил, что нынешний глава правительства продолжит курировать работу агентства и после президентских выборов в марте 2012 года.
"В любом виде агентство сохранит коммуникацию с Путиным, когда будет создано новое правительство и структура исполнительной власти, нужно будет подумать, как его (агентство) туда вписать", - сказал он.
"Этот проект долгоиграющий, а не до выборов", - сказал источник, добавив, что агентство будет функционировать и после выборов 2012 года.
Планируется, что в работе АСИ не будут участвовать чиновники, исключение будет сделано лишь для главы Минэкономразвития РФ Эльвиры Набиуллиной, поскольку в функции министерства входит содействие развитию бизнеса.
Источник назвал несколько кандидатур, которые могут войти в набсовет помимо Путина и Набиуллиной. В частности, это глава РСПП Александр Шохин, гендиректор ОАО "КАМАЗ" Сергей Когогин, президент ОАК Михаил Погосян, глава Татарстана Рустам Минниханов, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.
В целом же в органах управления АСИ "будет работать сам бизнес", сообщил источник. По его словам, ни в конкурсной комиссии, которая будет отбирать кандидатов на руководящие должности агентства, ни в наблюдательном совете, ни в экспертном совете "олигархов не будет". "Это будут люди из промышленности, из хайтека, губернаторы", - добавил он.
ЛУЧШИЙ ИЗ ЛУЧШИХ
Первый этап стартовавшего в среду конкурса на должность гендиректора Агентства стратегических инициатив (АСИ) продлится до 13 июня, по его итогам будут выбраны 25 кандидатов. Один из них потом займет должность гендиректора АСИ, а остальные войдут в его экспертный совет, сообщил Путин.
Кандидатов будет отбирать конкурсная комиссия из представителей бизнес-сообщества и администраций регионов с наилучшим инвестиционным климатом.
По словам премьера, претендовать на пост гендиректора может любой молодой предприниматель, представитель бизнеса, успешный менеджер. Отбор будет проводиться открыто с использованием интернет-технологий.
Формирование региональной сети Агентства стратегических инициатив начнется осенью, сообщил Путин.
Премьер считает, что агентство должно "знать и чувствовать ситуацию на местах, искать проекты, которые заслуживают нашей поддержки". Новая структура должна заняться распространением лучших региональных практик, а не сосредоточиться на работе в Москве.
По оценке правительства, на первом этапе в АСИ будет около 50 человек, а бюджет агентства составит порядка 100 миллионов рублей в год.
Предполагается, что финансироваться АСИ, скорее всего, будет не на бюджетные средства. Пока рассматриваются варианты, связанные с благотворительностью.
НЕ НАСТУПАЯ НА ПЯТКИ "СКОЛКОВО"
В ходе презентации не обошлось без сравнения Агентства стратегических инициатив с проектом иннограда "Сколково", который реализуется по инициативе президента Дмитрия Медведева. Путин заявил, что АСИ не имеет политической подоплеки и "не наступает на пятки" "Сколково".
"Не нужно искать политического подтекста. Никто никому ни на какие части тела не наступает и наступать не собирается", - сказал Путин, отвечая на вопрос о политической мотивации агентства и его конкуренции с инновационным центром "Сколково".
"Сколково - хороший проект, своевременный и правильный", - сказал премьер.
В случае с Агентством стратегических инициатив речь идет "несколько о другом - о сетевой работе по всей стране, одно будет гармонично дополнять другое", пояснил он.