Региональные барьеры на рынке алкоголя зафиксированы в 31 регионе РФ - СПАП
13 сентября 2010 года
Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) России на начало 2010 года зафиксировал признаки регионального "сепаратизма" на алкогольном рынке в 24 субъектах РФ, схожие признаки в июле наблюдались уже в 31 регионе, сообщил руководитель юридического отдела СПАП Артем Мальцев в понедельник в рамках "круглого стола" "Актуальные проблемы оборота алкогольной продукции в РФ", прошедшего в Торгово-промышленной палате РФ.
Региональным сепаратизмом Мальцев назвал введение дополнительных административных барьеров, с помощью которых власти субъектов РФ пытаются отрегулировать их внутренний рынок. Так, по его словам, несмотря на неоднократные предупреждения со стороны Генеральной прокуратуры РФ и Федеральной антимонопольной службы (ФАС), вновь появляются примеры нарушения российского законодательства в части свободного оборота товаров и услуг на территории России.
По его словам, на начало второго полугодия текущего года признаки сепаратизма, а значит нарушения антимонопольного законодательства, наблюдались, в частности, в республиках Тыва, Бурятия, Татарстан, в Краснодарском и Красноярском краях, Воронежской, Тверской и Ярославской областях.
Среди наиболее распространенных мер, подходящих под определение регионального сепаратизма, Мальцев назвал принуждение к прохождению "добровольной" сертификации, проверку качества, установку соотношений местной и федеральной продукции. Так, по его словам, в некоторых регионах есть установки о доведении уровня местной продукции до 90%, в то время как на долю общефедеральных брендов остается лишь 10%. "И если в каком-то магазинчике продукция местных производителей составляет всего 50%, на него обрушивают различные проверяющие инстанции - налоговиков, пожарников", - сказал Мальцев.
Представители компаний-производителей алкогольной продукции подтвердили наличие подобного регионального сепаратизма. Заместитель генерального директора по связям с регионами группы компаний "Русский алкоголь" Антон Игнатенко подтвердил, что не менее, чем в 16 регионах есть признаки нарушений.
Заместитель начальника отдела управления ФАС по контролю за госорганами Мария Садовникова в ходе "круглого стола" также подтвердила существование проблемы.
Она отметила, что многие установки об ограничениях даются устно, неофициально, и подтвердить наличие распоряжений весьма проблематично. От лица ФАС она выразила готовность реагировать на каждый случай ограничений для участников рынка.
Участники "круглого стола" решили направить обращение в ФАС и Генпрокуратуру РФ с конкретными примерами по перечню регионов, нарушающих единое экономическое пространство страны.