Тысячи нарушений в сфере охраны труда выявили прокуроры РФ в металлургии и строительстве
14 июня 2011 года
Почти 14 тысяч нарушений в сфере охраны труда и промышленной безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях выявили российские прокуроры в ходе проверки, проведенной в 24 субъектах Федерации, сообщает во вторник Генпрокуратура РФ.
Согласно выводам ведомства, органы государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления не исполняют должным образом своих полномочий по осуществлению государственного управления в области охраны труда и промышленной безопасности. Также прокуроры выявили проблему недостаточного финансирования мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
"В ходе проверки органами прокуратуры выявлено около 14 тысяч нарушений законодательства об охране труда, на незаконные правовые акты принесено 263 протеста... По постановлениям прокуроров наказано в административном порядке 1,3 тысячи человек, в органы следствия и дознания направлено 53 материала, на основании которых возбуждено 28 уголовных дел", - говорится в сообщении ведомства.
Кроме того, свыше двух тысяч должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды было направлено около 900 заявлений, объявлено порядка 500 предостережений о недопустимости нарушений закона.
Одним из распространенных в различных регионах нарушением, выявленном в ходе прокурорской проверки, является отсутствие территориальных целевых программ мероприятий по улучшению условий и охраны труда и промышленной безопасности, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Такие программы не были приняты региональными властями Якутии, Коми, Забайкальского, Красноярского краев, Амурской, Московской, Ростовской, Свердловской, Челябинской областей.
В Алтайском крае, Амурской, Волгоградской, Кемеровской области и в ряде других регионов местные нормативные акты по вопросам охраны труда и промышленной безопасности не соответствовали федеральному законодательству.
"Отсутствуют должное взаимодействие и координация региональных органов государственной власти с работодателями и их объединениями, профсоюзами в сфере безопасности и охраны труда. В результате не все региональные органы исполнительной власти имеют полные и достоверные сведения о количестве происшедших несчастных случаев на производстве, об уровне производственного травматизма и профессиональных заболеваний, не всегда принимают участие в расследовании несчастных случаев", - отмечает Генпрокуратура.
Так, в Свердловской области при расследовании в 2010-2011 годах 347 несчастных случаев с тяжкими последствиями, из которых 174 повлекли смерть сотрудников, ни один представитель региональных органов исполнительной власти не принимал участия.
Кроме того, прокуроры выявили значительное сокращение финансирования мероприятий в сфере охраны труда. На некоторых предприятиях в целях экономии службы охраны труда были сокращены или вовсе не создавались. Не во всех организациях проводится обязательный медицинский осмотр сотрудников, многие занятые на вредных производствах работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и обувью.
"На многих предприятиях и в организациях не всегда проводится первичный инструктаж, в результате чего к эксплуатации сложных производственных механизмов и оборудования допускается необученный персонал, в том числе не прошедший соответствующую стажировку", - подчеркивает ведомство. Подобные нарушения выявлены в республиках Коми, Татарстан, Хакасия, Удмуртия, Алтайском, Красноярском, Приморском краях, Амурской, Белгородской, Кемеровской, Курской, Липецкой, Московской, Ростовской, Челябинской областях.
Помимо прочего, как сообщает Генпрокуратура, повсеместно допускаются нарушения при организации учета и расследовании несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками. Зачастую не соблюдаются порядок и сроки их расследования.